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        郴州旅游
        在中國景區從4A級升級到5A級有多難,為什么5A級景區只占1.4%
        作者:  文章來源:人民日報人民文旅 點擊:   日期:2020-12-10 13:51:58

                  有人說,每個國家5A級旅游景區,都是一張閃閃發光的國家名片,向世界展示著我國景區建設的最高標準。 截至目前,我國國家5A級旅游景區總數達281家,占全國2萬多家景區的1.4%,市場份額卻占到了40%。鑒于國家5A級旅游景區有限的數量和龐大的市場份額,每一個入選者都是優中選優。通過這一數據業內普遍認為4A級景區代表國內最內最高水平,而5A級景區則代表國際最高水平。5A級景區所在地也象征著地方經濟和城市形象的強盛。目前湖南共有5A級景區9家,其中我們郴州有5A級景區1家既湖南東江湖旅游景區。

                  那么從4A級景區到5A級景區到底有多難,需要經過哪些流程才能實現了?5A級景區既然意味著從國家層面,充分認可景區的服務質量與影響力。這既是景區的最高榮譽,也為景區從地方走向全國創造了條件。因此,每年都有近百家4A級景區,為爭奪“晉級”名額激烈競爭,但真正成功的卻不多。2017年,新增22家國家5A級旅游景區;2018年,新增9家國家5A級旅游景區;2019年,沒有新增;2020年,新增23家國家5A級旅游景區。

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        第一關,先決條件參考《旅游景區質量等級管理辦法》(旅辦發[2012]166號)、《旅游景區質量等級劃分與評定》(征求意見稿)、《關于對旅游景區質量等級管理工作中若干問題的解釋》,旅游景區申報質量等級,應具備下列條件:1、以自然、歷史文化或者其他旅游資源為基礎,有明確的空間邊界,有必要的旅游服務設施,以提供游覽服務為主要功能。商貿場所、城市公共服務場所等不以游覽服務為主要功能的場所申報A級旅游景區的,原則上不予受理。2、深入挖掘、充分展示中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,培育和踐行社會主義核心價值觀。不傳播封建迷信,反對庸俗、低俗、媚俗,倡導文明旅游、節約飲食和綠色消費。3、有統一的管理或運營機構,且其無嚴重違法違規等行為記錄。近2年內未發生與旅游活動有關的重大安全責任事故;近5年內未發生重大環境污染和生態破壞事故;近2年內未發生重大旅游市場失信和價格欺詐等問題。4、有必要的安全設施及制度,經過安全風險評估,滿足安全條件;有必要的環境保護設施和生態保護措施;應公布并嚴格執行景區主管部門核定的最大承載量,制定旅游者安全保護制度和應急預案。5、正式開放運營1年以上,申報5A級質量等級的,應當取得4A級質量等級3年以上。6、對2個以上的A級旅游景區聯合申報質量等級的,各旅游景區均應符合前款規定的要求,且相互之間關聯緊密,交通連接方便,經營管理、形象標識、服務標準統一。

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        第二關,資料審核旅游景區申報質量等級,應當提交下列材料:1、旅游景區質量等級評定申請書。2、旅游景區基本信息和經營信息。3、自評報告及相關說明材料。4、旅游景區已具有立項、環境影響評價、安全風險評估、特種設備檢驗、消防、衛生許可等開放合法性的承諾書。5、旅游景區所依托的資源、涉及旅游服務的重要資產不存在權屬爭議的承諾書。6、其他有關資料??h級以上地方文化和旅游行政部門應當逐級對申報材料進行審核,涉及上級評定部門評定權限的,須向上一級評定部門提出推薦意見。

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        第三關,景觀質量評價景區經過自我評估,滿足所有先決條件并完成申報材料編寫后,即可向當地文化和旅游行政部門申報創建國家5A級旅游景區。

        各級文化和旅游行政部門對通過資料審核的旅游景區,組織檢查員采用會議審查或實地檢查的方式,對申報旅游景區的景觀質量進行評價,并反饋評價結果。

             如果把創建5A景區比作高考,每一個5A景區都是妥妥的學霸。通過了現場檢查,國家文化和旅游部將會在官方網站進行為期七天的公示,公示期間無異議者,才能正式授牌。這樣一套流程走下來,用時短則2-3年,長者達5年以上。5A景區絕不是說接牌后就能一勞永逸,國家文化和旅游部對5A級景區的動態管理已經常態化。在復核檢查中,發現5A景區出現問題的,視情節輕重,給予通報批評、降低等級、取消等級處理。

        申報國家5A級旅游景區的旅游景區,通過景觀質量評價后,應當經過1年以上的創建提升。未通過景觀質量評價的,1年后方可再次申請景觀質量評價;2次未通過的,2年后方可重新申報質量等級。這里值得一提的是,國家文化和旅游部每年都會組織國家5A級旅游景區景觀質量評審工作,但原則上每省一次只能推薦一家創建單位,由此也造成了省內激烈爭奪推薦名額的局面。

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